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2016年西安适当降低商品住房价格

房产头条 西安日报 2016-02-14 09:36:03
[摘要]发挥公积金支持作用

2016年主要任务

报告解读

今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我市系统推进全面创新改革试验的起步之年。代市 长上官吉庆在政府工作报告中提出,我市将以品质西安建设为主线,以供给侧结构性改革为统领,突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,努 力在全省追赶超越发展中起到示范、带动、辐射、支撑作用。

政府改革 建设人民满意政府 让办事群众少跑路

■关键词 行政决策失误倒查责任

落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。加强各级行政决策、行政行为的责任倒查,对严重失误或者造成重大损失、恶劣影响的,依法追究责任。

■关键词 全程网上审批让群众少跑路

全面推行政务公开,推进全程网上审批,让群众少跑路、不跑路。推行市民电视问政,对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追责。

■关键词 建立容错机制 为担当者担当

探索建立合理的容错机制,把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知 故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来;把为推动发展的无意 过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作为、锐意进取的干部,为担当者担当。

创新改革 6月底前公布我市三个清单

■关键词:创新——鼓励创新、崇尚创业、宽容失败

全力加快西安系统推进全面创新改革试验和高新区建设国家自主创新示范区工作。重点抓好军工 企业所有制改革、军工院所事转企改革、高校院所技术转移转化制度改革等试点,做大做强军民融合高新技术产业集群。总结推广西安光机所、西北有色院科研、中 试、产业“三位一体”经验,加强产学研协同创新。打造市场化、专业化和网络化的西安科技大市场,力争技术成果交易额超过700亿元。打造100家小巨人领 军企业。完善创新人才评价和激励机制,营造鼓励创新、崇尚创业、宽容失败的良好环境,增强对各类人才的吸引力。

■关键词:放松管制 放宽准入 为企业“减负”

着力加强供给侧结构性改革。进一步放松管制、释放活力,推进行政权责依法公开,6月底前公 布我市权力清单、责任清单、负面清单。引导企业顺应市场需求变化,增加有效供给。放宽市场准入,鼓励民营资本进入更多领域。放宽企业经营范围核准和住所登 记条件,全市工商注册企业总量突破24万户。加大对本地绩优企业和各领域领军企业的政策扶持,确保全年净增规模以上工业企业40户、限额以上贸易企业80 户、规模以上服务业企业60户。全面落实国家各项减免税政策,清理各种不合理收费,切实减轻企业负担,让企业有更多利润。

■关键词:开发区优化整合 农村土地确权全面完成

深入推进重点领域改革,进一步厘清开发区与行政区的管理职责,推动开发区优化整合,启动部 分行政区区划调整前期工作。按照“规划上移、管理下沉”和“人随事走、费随事转”的原则,落实属地化管理责任。积极稳妥推进事业单位分类改革。全面完成农 村土地确权登记颁证工作,启动市级农村产权流转交易平台建设。加快供水、供气、供热等价格市场化改革步伐。

项目建设 狠抓560个市级重点项目

■关键词:招商引资作为一把手工程

全年引进内资1680亿元以上

坚持招大引强选优,有针对性地组织点对点招商,全年实际利用外资42亿美元、引进内资 1680亿元以上。支持三星、比亚迪、陕重汽、西飞等龙头企业延伸产业链,带动相关配套企业加速聚集,夯实发展后劲。全力抓好560个市级重点项目建设, 确保完成投资1825亿元以上。进一步优化投资结构,确保产业项目占比达到50%以上。

■关键词:财政支持转型升级

城建投资419亿元

市级财政重点支持传统制造业改造升级、战略性新兴产业和现代服务业等新领域,以及渭北工业区、金融商务区和“众创空间”孵化基地等新板块。年内完成城棚改、保障房、地铁、市政公用设施等城建投资419亿元。

■关键词:鼓励新型消费模式

加快实施“快递下乡”

积极培育健康、养老、休闲等新消费领域,鼓励发展租赁、网购、定制等新型消费业态和消费模 式。加快改造提升曲江、大兴、龙首等重点商圈,大力发展城市商业综合体,重点打造古都印象、永兴坊(二期)、老城根等特色商业和美食文化街区。支持我市知 名商贸、餐饮企业开展网上营销。促进电商向农村发展,加快实施“快递下乡”工程, 提高快递网点农村覆盖率。

■关键词:适当降低商品住房价格

发挥公积金支持作用

建立购租并举的住房制度,重点做好来我市创业、就业人员的住房服务和政策支持,满足新市民需求。引导房地产企业改善产品结构,适当降低商品住房价格,进一步发挥公积金对合理住房消费的支持作用。

产业发展 战略性新兴产业增长15%左右

■关键词:实施工业突破

工业投资增长8%以上

推动我市制造业向高端化、智能化迈进。实施渭北工业区各组团基础设施互联互通工程,加快三 星二期、新舟700、北斗卫星导航、西安金龙汽车等重大项目建设,突出抓好146个投资过5000万元的重点工业项目,确保年内竣工投产30个以上,工业 投资增长8%以上。围绕节能与新能源汽车、智能终端、半导体等产业领域,实施“新千亿级产业集群培育计划”,建设世界一流高端芯片制造、封装测试一体化产 业基地,力争战略性新兴产业增加值增长15%左右。

■关键词:加快旅游转型升级

年接待游客1.5亿人次

努力创建中华古都文化国际旅游目的地,着力完善“智慧旅游”体系,大力发展生态旅游、民俗 体验、红色旅游和研学旅游等新型旅游业态,积极实施“旅游精品工程”,狠抓景区提档升级,加快城墙·碑林历史文化景区创建5A级景区步伐,抓好汉长安城文 化景区、白鹿原文化旅游区、航空旅游度假区等项目建设,构建以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊。力争年接待海内外游客1.5亿人次,实现旅游总收入 1200亿元。

■关键词:服务业增加值增长9%左右

文化产业增加值增长9%以上

服务业增加值增长9%左右,启动建设丝路国际会展中心,着力打造具有世界影响力的会展名 城。加快新筑铁路综合物流中心、西北金属物流工业园等现代物流聚集区建设,开展城市共同配送试点,推进多式联运,打造区域物流中心。推动西安金融商务区和 高新科技金融、曲江文化金融等产业聚集区加快发展,完成西安民间金融街二期建设,年内挂牌上市企业20家,力争金融业增加值增长10%以上。全年科技服务 业增加值突破430亿元。抓好智慧动漫文化产业园、陕西大剧院等项目建设,文化产业增加值增长9%以上。

■关键词:休闲农业旅游人数1500万人次

农民人均可支配收入15000元

发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务,认定扶持市级以上现代农业园区15个, 新增市级以上龙头企业10家、家庭农场80个。全年休闲农业吸纳旅游人数达到1500万人次以上,经营收入超过18亿元。支持龙头企业带动农民发展多种形 式的适度规模经营,采取“保底+分红”的方式,让农户分享加工销售环节收益,力争全市农民人均可支配收入突破15000元。

对外开放 支持本地企业走出国门

■关键词:再增数条国际航线

持续增强西安港功能,年内建成粮食和肉类口岸,争取整车进口口岸获批。建设丝绸之路经济带西安国际采购中心。增量延线,着力提高“长安号”运行质量。力争开通墨尔本、旧金山、迪拜等多条国际航线,推动空港陆港联动发展。

■关键词:推动优势产业走出国门

引导支持有实力的本地企业开展跨境业务,推动我市机械装备、汽车制造、电子信息等优势产业走出国门,鼓励外贸企业在丝路沿线国家建立营销、服务网络。加大对超导材料、输变电设备和工业缝纫机等高新技术和自主品牌的扶持力度,提升出口产品核心竞争力。

■关键词:力争马来西亚驻西安总领馆年内开馆

申建陕西航空综合保税区。打造国际服务外包名城。加快建设国际学校、医院和社区,完善城市涉外综合服务功能。推进西安领事馆区建设,确保10月底前首批4座统建馆建成投用,力争马来西亚驻西安总领馆年内开馆。

城市建设 建三个副中心 加快渭北新城建设

■ 关键词:以“城中河”的标准规划建设渭河

优化城市发展格局,树立“精明增长”“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界。以“城中 河”的标准规划建设渭河,严格控制两岸生态红线和建筑、景观设计,年内启动渭河西安段滩区整治,确保南岸124公里堤顶路5月底全线通车。适时开展渭北工 业区规划修改工作,加快渭北新城建设步伐。精心打造“十大城市片区”,加快推进“三个副中心”和“五个组团”建设。支持高陵和阎良开展新型城镇化改革试 点。

■关键词:杜绝“洋、怪、丑”建筑

大力彰显城市特色。加强城 市规划管控,做好城市设计,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美,留住城市特有的文化“基因”,坚决杜绝“洋、怪、丑”建筑。切实抓 好大唐东市、丰镐、杨官寨、栎阳城等重点遗址的保护利用工作,推进汉长安城大遗址保护特区建设,加快北院门、三学街、七贤庄等历史文化街区改造提升。

■关键词:突破“断头路”“卡脖子”等“瓶颈”

不断完善城市功能。实施路、管、线“三网”畅通工程,促进城市基础设施互联互通。启动第三 轮地铁建设规划编制工作,3号线通车试运营,6、9号线开工建设,4、5号线和1号线延伸段加快推进。开工建设西阎快速通道和8条市政道路。加快非机动车 道建设,新建出行车位5万个,新增、更新公交车1100辆、投放公共自行车1万辆。推动西安火车站改扩建及西成高铁、西阎城际铁路等项目建设。完成20项 架空线缆落地工程,实施16项排水管网及积水点改造项目。启动建设西南郊水厂。

■关键词:户籍制度改革 实行积分落户

推进城市治理现代化。实施智慧交通、智慧城管、智慧社区建设,构建西安“大数据”服务平台,逐步实现城区公共场所Wifi全覆盖。配套推进户籍制度改革,出台我市居住证管理办法,实行积分落户制度。

脱贫致富 巩固成果 全面开展城市扶贫

■关键词:更高起点上的精准扶贫和精准脱贫

突出抓好218个低收入村和9916户低收入户的精准帮扶,启动2377户、8821人的移民搬迁工作。狠抓产业扶贫,实施电商、旅游等扶贫工程,打造20个旅游扶贫示范村。以“美居行动”为抓手,全面开展城市扶贫工作。

■关键词:新建、改扩建幼儿园102所

完成第二期学前教育三年行动计划任务,年内新建、改扩建幼儿园102所。完成大学区优质资源共享平台三期和中小学在线课堂建设,实现“校校通”全覆盖。大力发展职业教育、特殊教育、民族教育和继续教育。

■关键词:全面实行分级诊疗制度

全面实行分级诊疗制度,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,推动医疗资源下沉。启动城市公立医院综合改革试点,推动互联网医疗产业发展,鼓励社会办医。全面推进医养结合,建成城市社区居家养老服务站122个、农村社区养老服务站189个。

■关键词:提供保障性住房房源2万套

重点抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员等重点群体就业,全年城镇新增就业11万人,农村劳动力转移就业65万人次。年内提供保障性住房房源2万套,改造老旧小区100万平方米、农村危房3500户。完成3.05万棚户区改造群众回迁安置。

城市治理 建美丽西安·绿色家园

■关键词:优良天数不少于251天

推动治污减霾由“治标”向“治本”转变,不断巩固“清零”成果。年内新建、扩建8座污水处理厂,新增日污水处理能力71.5万吨,再生水利用率达到18%。年内削减燃煤总量40万吨,淘汰黄标车1.9万辆,做好重污染天气应急响应。全年二级以上优良天数不少于251天。

■关键词:新增湿地2450亩 城市绿地400万平方米

加快推进“八水润西安”工程,着力抓好新一轮渭河综合治理,继续加大浐河、泾河、清河等河 流治理力度,启动涝河渼陂湖生态修复,新增生态水面2450亩、湿地6600亩。抓好秦岭主要峪口、新环山路、河道景观提升改造,打造秦岭生态金字招牌。 加快幸福林带等城市生态廊道建设,改造提升兴庆宫、莲湖、纺织等6座老公园,启动建设公式河生态公园、杜陵生态遗址公园等一批新公园,加快曲江文化运动公 园、潏河湿地公园建设,西安植物园新址(一期)和雁鸣湖公园建成开放,新建、提升街头绿地广场100个,新增城市绿地400万平方米、造林3万亩,确保创 建国家森林城市通过验收。

■关键词:领导干部离任审计自然资源资产

严格划定生态保护红线,探索建立周至、蓝田重点生态区生态补偿机制,实行领导干部自然资源资产离任审计。


编辑:高菲

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