西安出台商品房预售资金监管细则

　　12月13日，西安市住建局发布了关于印发《西安市商品房预售资金监督管理实施细则》（以下简称《细则》）的通知。该《细则》自公布之日起施行，有效期5年。

　　监管银行需通过公开招标

　　《细则》指出，西安市住房建设行政主管部门应会同人行西安分行、银保监部门通过公开招标方式，综合银行资信状况、监管能力、服务水平、技术保障等因素，确定能够承接商品房预售资金监管业务的银行。经公示中标的商业银行方可承接商品房预售资金监管业务，开发企业可在公示名单中自主选择商业银行或其分支机构作为企业预售项目的监管银行。同时，开发企业申请预售许可前，应在监管银行开立有“预售资金监管专户”字样的监管账户，账户性质必须为专户；监管账户不得作为扣税账户、不得支取现金或挪作他用。

　　监管额度由工程造价等因素确定

　　《细则》指出，重点监管额度是监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度，根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素确定。

　　住宅类项目重点监管资金额度原则上按照以下标准执行：（一）项目均价小于2万元/平方米的：3800元/平方米乘以建筑面积（毛坯）、5500元/平方米乘以建筑面积（全装修）；（二）项目均价大于等于2万元/平方米的：项目均价的20%乘以建筑面积（毛坯）、项目均价的30%乘以建筑面积（全装修）。

　　同时，重点监管资金只能用于支付施工进度款、设备材料款，不包括勘察、设计、监理等费用。住宅及商业类重点监管资金只能用于支付监管项目正负零（工程形象进度）至首次不动产登记期间产生的费用，车库根据实际用款进度进行拨付。重点监管资金严禁用于归还项目开发贷款本息。

　　应按照项目建设进度核拨重点监管资金

　　《细则》指出：项目辖区住房建设行政主管部门、开发区管委会应按照项目建设进度核拨重点监管资金。完成主体结构验收前，累计申请使用重点监管资金不得超过重点监管资金总额的50%；外墙装饰完成前，累计申请使用重点监管资金不得超过重点监管资金总额的65%；内外装饰装修（含外墙装饰）完成前，累计申请使用重点监管资金不得超过重点监管资金总额的85%；完成竣工验收前，累计申请重点监管资金不得超过重点监管资金总额的95%；完成竣工验收备案前，累计申请重点监管资金不得超过重点监管资金总额的99%；完成不动产首次登记后，可以申请提取剩余1%的重点监管资金。

　　施工进度节点所对应的拨付比例是到达节点之前的最高限制比例，区县住房建设行政主管部门、开发区管委会应按照规定对开发企业提交的重点监管资金拨付申请进行审核，根据工程实际进度拨付资金，不得按比例上限提前拨付，也不得因监管账户累计入账重点监管资金未达到重点监管额度上限而不予拨付。

编辑：李国栋