四部门：全面推进不动产登记业务“全程网办”

　　2月1日，自然资源部、国资委、国税总局、金融监管总局四部门联合印发《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（以下称《通知》），要求进一步提升不动产登记便利度，促进营商环境优化，推动高质量发展。

　　《通知》提出，全面推进不动产登记“全程网办”。加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，提升转移登记、抵押登记等高频业务“全程网办”比例；加快推广不动产登记电子证书证明在抵押贷款、税收征缴、经营主体注册登记、户籍管理、教育入学、财产公证、水电气热过户等方面的社会化应用，逐步实现应用场景全覆盖。探索不动产权利人线上授权委托查询和利害关系人线上查询。提升登记数据质量，夯实信息查询基础。

　　同时，创新项目建设全生命周期登记服务。围绕各类项目，打通上游相关业务环节，逐步创新项目建设土地供应、规划许可、不动产登记等全生命周期以及土地转让和抵押阶段的登记服务，通过信息共享、并行办理，实现“交地即交证、成交即交证、竣工即交证、交房即交证”。有抵押融资需求的经营主体，可一并申请办理土地首次登记和土地抵押登记。

　　《通知》要求，提高涉企登记服务水平，鼓励设立企业办事专区或企业专窗，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”。对改制重组涉及权属转移，符合契税、印花税、土地增值税减征、免征或暂不征收政策的，通过综合窗口申请登记、办税，税务机关办理有关税收事项后，不动产登记机构及时依法办理登记，支持各类经营主体改革发展。免收小微企业不动产登记费。

　　此外，要强化登记和税务、金融高效协同，推动“一窗办理、集成服务”。优化线上缴纳土地出让价款、相关税费支付方式，合理提升线上支付额度。为纳税人提供方便的代开发票服务，实现省级层面税收征缴和不动产登记信息实时共享。同时，自然资源部、金融监管总局探索开展“总对总”系统对接机制，促进跨部门、跨区域、跨层级业务高效协同。深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产。

　　《通知》还提出，全面开展预购商品房预告登记，加快推广存量房预告登记。优化继承登记办理流程，引入遗产管理人制度。健全化解历史遗留问题长效机制。巩固日常化解机制。继续巩固“政府主导、部门联动”的工作机制，主动跨前一步，做好历史遗留问题导致的不动产“登记难”日常化解工作，力争出现一个、化解一个，依法维护企业群众合法权益。及时总结创新举措和典型经验，收集不作为、乱作为的反面案例，以案为鉴加快化解。根据工作需要，也可以继续采取专项工作的方式集中化解。

　　建立问题发现处理平台和机制。发挥不动产登记直接面向企业和群众服务的优势，以“办不成事反映窗口”为依托，建立健全历史遗留问题发现和处理平台、机制，对于群众的各类办证诉求和反映的办证问题，进行记录、整理、分类，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，及时向上游审批供应环节反映，必要时发送工作办理提示建议单，合力推动将问题发现在日常、处理在日常。

编辑：李国栋