西安小区“停车服务费”有重大进展

　　华商报从今年4月份起持续关注的小区“停车服务费”有了重大进展，11月9日，西安市发改委《西安市物业服务收费管理办法》出台。从明年1月1日起，小区室内“停车服务费”从原来的150元/车位·月等三类，调整下降为现在的一类80元/车位·月、二类60元/车位·月。

　　全部按照调整后一类80元/车位·月最高的收费标准计算，根据2017年公布的西安有66.5万个小区车位计算，66.5万车主将少交5.59亿元。

　　新闻回顾：小区停车难、停车贵饱受诟病

　　“抬杆，放杆!”小区交了物业费，买了车位每月还要给物业交150元停车服务费。梳理华商报近几年来的新闻热线发现，小区停车难、停车贵饱受社会各界诟病。

　　今年以来，华商报再次持续关注此事，4月11日起，华商全媒体全省范围内征集小区停车服务费线索。三天时间里，共收到近300多条投诉与反馈。

　　4月14日起，华商报记者对投诉较多的10多个小区进行细致走访，发现西安当前正在收取停车服务费标准执行较为混乱，对照收费标准，那些明显未达到一类标准的小区，物业公司也按照最高标准收费。

　　参照其他省会城市的收费，西安市小区收取的停车服务费150元/车位·月(一类)的标准是其他省会城市的数倍。即使按照西安市物价部门规定的这个收费标准，西安仍有很多小区物业存在加价收费。

　　同时，2019年9月1日起，《陕西省物业服务收费管理办法》正式实施，当时记者采访时新政策都已经实施7个月了，西安物业住宅小区仍按照老标准收费。

　　5月6日，华商报B1、B2版《西安小区“停车服务费”是否收得明明白白?》报道之后，西安市市场监督管理局向华商报回函称，华商报报道的10个小区物业涉嫌存在停车服务费乱收取等情况见报之后，该局高度重视，并在当日就召开专门会议，安排部署相关区市场监管局对这10个小区停车服务费收取情况进行调查处理。

　　　为何西安收费高于其他省会城市?

　　那么目前西安市小区物业公司还在收取的150元/月·车的“停车服务费”，是否有依据呢?

　　对此，西安市发改委给华商报回复称，此项收费的依据是《陕西省物价局陕西省住房和城乡建设厅关于印发修订后的<陕西省物业管理区域内交通工具停放服务价格管理办法>的通知》(陕价服发〔2012〕128号)。

　　小型汽车按照室内分为三类收费标准：一类150元/辆·月;二类130元/辆·月;三类100元/辆·月。

　　但在华商报记者前期调查中发现，很多小区物业不管条件和标准是否达到一类，均以一类收费。

　　针对华商报记者问及西安市到底有多少小区地下停车场达到了一类停车场收费标准的问题，西安市发改委工作人员表示，从2015年以后，此收费不再进行政府备案，而且实行属地管理，市一级目前对这些数据还不掌握。

　　那么当初陕西小区“停车服务费”收费标准为何定得这么高呢?

　　一位参与制订《西安市物业服务收费管理办法》和《西安市物业服务收费指导标准》的工作人员向华商报记者透露，因为陕西物业行业物业服务费10多年没有变，随着物业人员工资和成本的提高，用停车服务费这一项来弥补物业亏空。

　　　征求稿“停车服务费”一刀切80元/月·车

　　随着华商报的持续报道，小区停车服务费一直备受社会各界高度关注。

　　今年6月4日，西安市发展和改革委员会官网发布《西安市物业服务收费管理办法(征求意见稿)》，开始面向社会各界征求意见和建议。

　　其中，针对西安市民最为关注的小区停车服务费有了变化，室内停车场“停车服务费”由原先的一类150元/车位·月、二类130元/车位·月、三类100元/车位·月，全部拟降至80元/车位·月。

　　　记者调查：西安停车服务费成本不到50元

　　西安小区停车服务费物业所付出的成本到底是多少呢?华商报记者再次调查，对西安市东、南、西、北不同区域多个小区进行取样，同时对15个小区停车服务费成本进行核算。

　　根据华商报记者辗转找到的一小区地库停车位承包人，他给算出了小区地库停车位真实的“停车服务费”成本。

　　这位承包人表示，西安地下停车场服务费支出大约包含如下：照明用的电费、消防设施的维护费用、保洁费用、值守人员的费用、日常的零修费、税费。对于物业人员核算出来的15个小区停车服务费成本，表示认可。

　　他介绍，经过测算西安市小区“停车服务费”成本基本上不会超过50元/车位·月。

　　而华商报记者通过对比济南、武汉、长沙、郑州、哈尔滨、太原等其他省会城市，西安拟调整为“停车服务费”(80元/车位·月)仍然高于这些城市。

　　华商报对“停车服务费”一刀切给出建议

　　6月6日，在《西安市物业服务收费管理办法(征求意见稿)》公布的第三天，华商报记者就停车服务费“一刀切”的做法将会导致小区物业服务质量急剧下降的建议转达给西安市发改委。

　　华商报记者建议，西安市所有小区室内“停车服务费”若实行“一刀切”，对物业公司来说实现了平均主义，吃上了大锅饭，对物业服务市场来说将是劣币驱逐良币。原因是西安市所有物业公司根本无法做到统一标准服务，继而因为物业收费与服务不对等，引发物业与业主之间的矛盾。

　　6月11日，西安市发改委相关工作人员给华商报记者回复称，《西安市物业服务收费管理办法(征求意见稿)》还在征求意见阶段，已将华商报递交的建议列入修改名录，市民关心的“停车服务费”的意见也很多，最后的意见稿可能会发生更改，希望记者持续关注。

　　最新进展：“停车服务费”将分两类收费 最低收费60元/车位·月

　　11月9日，西安市发改委官方发布，为了贯彻落实2019年9月1日实施的《陕西省物业服务收费管理办法》，西安市发改委会同西安市住建局、西安市市场监管局联合制定了《西安市物业服务收费管理办法》及物业服务收费指导标准，对政府指导价管理的住宅小区物业费标准及物业区域内交通工具停放服务费标准进行了调整。

　　按照《重大行政决策程序暂行条例》和《政府制定价格行为规则》等规定，已按照法定程序完成前期调研、成本调查、召开座谈会、公开征求意见、部门会商、维稳评估和合法性审查等工作。经西安市政府常务会审议通过，由西安市发改委、西安市住建局、西安市市场监管局三部门联合印发，于2021年1月1日实施。

　　　住宅小区停车服务费标准具体有何变化?

　　西安市发改委回复称，实行政府指导价的物业管理区域内停车服务费分为按月、按次收费两种形式。具体收费形式及标准根据各住宅小区的情况，由物业服务企业与业主通过停放服务合同约定。

　　据悉，西安市现行停车服务费标准在实行政府指导价管理的7个副省级城市中排名第1位，群众对停车服务费过高的问题意见较大。

　　在前期调研和成本调查基础上，结合征求意见建议情况，住宅小区停车服务费调整为室内停车场一类80元/车位·月、二类60元/车位·月两个类别，并明确室内停车场类别标准。露天机动车停放场所不分类别。

　　调整后，住宅小区机动车停车服务费室内一类降低46.7%，二类降低53.8%，露天降低25%，停车服务费标准在全国7个实行政府指导价副省级城市中排名第3位。

　　　具体标准

　　具有独立的出入口或符合国家标准的双车道供车辆安全出入;配备自动升降栏杆，摄像监控系统，电脑计费系统或网络计费支付系统，消防喷淋设施及通风设备;地面硬化干净整洁;行车有标准的导向系统，停车位有专业标示;监控室24小时有专人值班，配备专业管理、保安、保洁人员。

　　配备监控、消防、通风设备，有明显的导向和停车标识。24小时有人值班，配备保安、保洁人员

　　同时，根据征求意见中群众意见，缩短临时停车收费时段，鼓励即停即走，提高停车位的使用。室内临时停车一类由原来的8小时为一次5元，调整为4小时为一次2.5元，二类由原8小时为一次4元，调整为4小时为一次2元等。对物业管理区域内非机动车及摩托车停车收费实行市场调节价。

　　停车费用要区分停车服务费和车位租赁费

　　针对小区室内停车收费，西安市发改委特别提醒，要区分停车服务费和车位租赁费。

　　停车服务费是指物业企业在物业管理区域内对指定场地(所)停放的交通工具进行秩序管理、提供服务所收取的费用。

　　地下停车场(所)：对买断车位的业主，每月只需缴纳停车服务费。对没有买断车位的(租赁等)，每月需缴纳停车服务费及车位租赁费，其中车位租赁费实行市场调节价，由使用人与车位产权人协商确定。

　　露天停车场(所)：占用物业服务区域内业主共有道路、场地停放机动车辆的(一般指露天场地)，由业主共同决定是否收取场地占用费(租赁费)、收取标准等;决定收取机动车辆场地占用费的，收取的场地占用费属于全体业主共有。物业企业对住宅小区露天停车场可收取不超过60元/车位·月或2元/车位·次的停车服务费，停车服务费归物业所有。

　　　“停车服务费”80元/车位·月到分两类收费

　　那么《西安市物业服务收费管理办法(征求意见稿)》停车服务费80元/车位·月调整之后分为两类收费，是如何来的呢?

　　西安市发改委相关工作人员介绍，在6月6日接到华商报记者建议函之后，西安市发改委领导高度重视，要求相关处室工作人员深入小区调研，通过对10多个小区停车服务费服务项目、成本核算等调研后，综合华商报建议和市民意见、物业建议，最后决定将意见稿中的“停车服务费”服务拟调整标准80元/车位·月，在前期调研和成本调查基础上，结合征求意见建议情况，住宅小区停车服务费调整为室内停车场一类80元/车位·月、二类60元/车位·月两个类别，并明确室内停车场类别标准。

　　　有小区物业主动降价遭同行攻击

　　今年8月份，位于西安市东郊的爱家E都广场物业公司，一则《车位交付温馨提示》，让很多业主叫好!因为该小区目前停车服务费按照80元/月·位收取。

　　该小区物业公司负责人表示，该小区2019年9月30日交房，共有596户，停车位地下两层共有500多个，目前已销售了200多个，停车服务费从今年7月1日起正式交付使用。该小区地下两层车位的专职人员配备为4名，安保2名，保洁2名，再加上电费及其他费用，公司经过成本测算，车位服务费(80元/车位·月)还有利润。

　　该公司负责人表示，在他们公司最近将《车位交付温馨提示》张贴不久，就有其他小区物业公司负责人上门，认为该公司在“砸行情”，破坏游戏规则，建议他们将这一项收费涨到150元/月，但被该公司拒绝了。

　　　算笔账：66.5万车主每年将少交5.59亿

　　10月23日，西安市人民政府召开的“交通优化提升工作”新闻发布会上介绍，西安市机动车保有量达到387万辆，位居全国第7。

　　根据陕西省测绘地理信息局2017年发布的西安市三环内停车资源分布图和调查结果显示，从调查数据来看，西安三环内各类停车场13798个，车位超过108万个，公共停车位只占总体量的16%。和西安市的机动车保有量相比，停车资源总量严重不足。其中，居住小区停车场4419个，占总体32%，停车位665195个，占总体62%。

　　以66.5万辆私家车为例，按照目前小区“停车服务费”80元/车位·月最高收费标准计算，每辆车将少交70元/月·车，一年将少交840元/车，每年66.5万车主将少交5.59亿。

　　华商报记者 陈思存

编辑：李欢