TOD科普第三弹|发挥轨道交通优势 刺激区域价值释放

　　2015年11月，住建部发布《城市轨道沿线地区规划设计导则》，TOD概念第一次进入中国市场；

　　2018年7月《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》发布，TOD项目正式成为地产开发所面临的全新课题；

　　2020年8月，国家再出政策推动整体轨道交通发展，当月13日，中国国家铁路集团有限公司发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，《纲要》提出，到2035年全国铁路网要达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右，全国要形成1、2、3小时高铁出行圈，这无疑给TOD业务的发展注入了一针强心剂。

　　核心：推动城市高速发展

　　此前我们探讨过TOD模式对城市轨道交通、商业以及居住等业态所带来的积极影响，其实，它更是一种当前城市高速发展形态下的可持续发展业态——

　　“XOD模式”，是TOD（交通导向）、EOD(教育设施导向）、COD（文化设施导向）、HOD（综合医疗设施导向）、SOD模式（体育运动设施导向）、POD（生态设施导向）等在内的、满足现代城镇发展多种需求的开发模式的统称。其发展理念即对城市基础设施和城市土地进行一体化开发和利用，形成土地融资和城市基础设施投资之间自我强化的正反馈关系。

　　TOD模式所带来的利好，不仅在于解决问题，还能将城市日益密集的轨道交通网络的价值发挥到最大：包括促进工业、房地产、运输、建筑等相关产业的发展，还能增加就业机会，增强交通设施建设的投融资能力，提升城市经济活力，从而促进周边区域土地价值的提升。

　　简而言之，就是解决城市中“金钱”与“产业”的关系，更加高效地推动城市发展。

　　探索：开启西安TOD新篇章

　　据第一太平戴维斯发布的《中国西部城市TOD发展潜力专题报告》数据显示，成都在西部主要城市TOD发展潜力评分中获得63.6分，系成都、重庆、西安、昆明、贵阳西部五城中最高。

　　其实，随着经济的不断发展和产业、人才引入，西安近两年来也在不断摸索TOD的发展之路——

　　高陵作为西安北跨第一站、富阎一体化关键节点及渭北交通重要枢纽，区位、产业、空间和生态优势明显。在高陵区2020年招商引资推介会上，记者获悉西安地铁10号线高陵段将建成西安现代智造科创发展先导轴、特色产城融合综合服务廊和西安TOD新城发展模式样板带，承载更多新型城市功能，助推城市空间拓展，推动产业转型升级，加快城市配套提升、吸引活力人群导入，持续刺激区域价值释放。

　　一直以来与西安形成密切“双城互动”的咸阳，也在TOD发展方面有明确规划。据咸阳市自然资源局发布的关于《西安市地铁一号线三期、十一号线（咸阳段）沿线城市设计》公示显示，未来将以地铁站点为核心、以TOD发展模式为引导，对站点周边城市建设区域进行一体化设计。

　　话题思考：

　　TOD模式在西安的落地发展正在如火如荼进行中，城市商业、交通轨道、产业布局等，必将成为影响西安TOD模式的一系列重要因素。

　　从第一财经发布的《2020城市商业魅力排行榜》数据来看，综合“商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性以及未来可塑性”五大维度进行考量，西安位列新一线城市排名第五；其中，在城市枢纽性指数中，则以100分位列第一。

　　这一方面让我们看到西安在新一线城市群中的综合实力，另一方面也提醒我们需反观目前西安在轨道交通、商业形态、居住布局等业态的规划情况，明白同为西部城市TOD发展潜力排行榜中成都、重庆的差异所在，进而结合自身情况，打造出独具西安特色的TOD业态。

　　（资料来源：前瞻产业研究院、红星新闻、西安晚报、896汽车调频、中指研究院、第一财经）

编辑：李欢